财政资金对精准扶贫作用的理论分析(2)
3 完善财政资金对精准扶贫支持制度的理论策略
3.1 完善扶贫资金管理制度,引导扶贫资金流通
下拨扶贫资金后,要对其使用过程进行管理,制定相关制度和计划并严格落实。城乡下级单位要保证扶贫资金准确到位,做到不滥用、不挪用、不乱用扶贫资金。政府下拨扶贫资金的时候,要保证专项扶贫资金在总扶贫资金中所占的比例,使专项产业能够正常投入使用,保证专项扶贫资金充足,进而促进专项产业良好发展。
针对重点扶贫项目,尤其是农村贫困地区的基础设施建设,要增加资金投入。对贫困地区可以采取减免税收的政策,帮助贫困地区发展。在财政金融方面,政府可以加大扶持力度,确保贫困户能够享受到金融优惠政策。降低金融机构对贫困地区贷款的要求,完善贫困地区的信贷政策。在有利的发展条件下,政府可以放宽贫困户对贫困资金的使用范围,引导贫困地区发挥自身优势[7]。
为了提高扶贫资金的使用率,政府应该对扶贫资金进行有效管理和监督,优化扶贫项目的设计、审批流程,使贫困人员能够充分利用扶贫资金,使扶贫资金发挥更大的作用。
为了能够使贫困地区迅速富裕起来,政府应采取针对性的帮扶措施,挖掘当地的特色产品,开发相关产业。通过建立相关制度,使扶贫资金能够更好地投入使用,发挥“四两拨千斤”的作用。在贫困地区需要的情况下,可以鼓励金融机构为贫困地区提供一定补助,发挥当地的产业优势,提高收益[8]。
3.2 加大扶贫力度,鼓励社会资金积极参与扶贫计划
为鼓励和引导社会资金共同参与扶贫计划,政府可以出台帮扶政策,加大对相关产品的采购力度,降低采购成本,保证政府机关能为贫困地区提供良好的公共设施。
在教育方面,可以在市场竞争激烈的时期大量购买教育产品和服务,解决当地教育设施不足、师资力量薄弱等问题,为贫困人口提供教育设施和各类职业培训,提高贫困地区的教育质量[9]。
在医疗方面,要加大对医疗设施的购买力度,为贫困地区的人员提供良好的养老护理服务,解决贫困地区的养老问题。积极改善贫困人员的医疗条件,普及农村社会医疗保险,使贫困者能够享受到医疗扶贫政策。
在社会保障方面,为解决贫困地区的养老和医疗问题,可以加大对贫困地区的医疗扶持力度,鼓励相关企业或者单位到贫困地区开展相关服务,满足贫困地区对医疗、养老等方面的需求。
3.3 调整贫困认定标准,提高扶贫资金使用效率
随着时代发展和脱贫工作深入开展,贫困的特征和情况也在不断变化。为使贫困资金能够真正落入贫困者手中,需要制定更为科学的贫困认定标准。每个贫困地区贫困者的情况和状态不同,为避免逐层批报产生腐败现象,基层扶贫部门应该到贫困者家中了解情况,根据调查结果和政府制定的标准认定其贫困程度。相关部门可以利用手机软件,使贫困户可在手机上申请补助或领取资金。在网上进行审批,让申请人看到整个审批过程,做到心中有数。这样有利于及时拨放贫困资金,使贫困者得到应有的福利,提高贫困资金的利用率。
4 结束语
利用财政资金对贫困地区实施扶贫时,要坚持以人为本的理念,全面考虑贫困人员的根本利益,尊重和理解贫困人员。从实际情况出发,对贫困人员进行科学评估,满足条件后实施精准扶持。在长期不懈努力下,扶贫工作一定能够取得良好的成绩,最终实现全面建成小康社会的目标。
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文章来源:《CT理论与应用研究》 网址: http://www.ctllyyyyj.cn/qikandaodu/2021/0523/1176.html
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